মূল Liberation Day-এর প্রথম বার্ষিকীতে, ২০২৬ সালের ২ এপ্রিল, প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ১৯৬২ সালের Trade Expansion Act-এর Section 232-এর ক্ষমতা বিস্তার করে একটি নতুন রাষ্ট্রপতি ঘোষণায় স্বাক্ষর করেছেন। ব্যবস্থাটি ৬ এপ্রিল কার্যকর হয় এবং তিনটি পরিবর্তন আনে যা সরাসরি ব্রাজিলকে প্রভাবিত করে: ইস্পাত ও অ্যালুমিনিয়াম শুল্ককে তামায় সম্প্রসারণ, Section 232 শাসনের অধীনে ওষুধশিল্পকে অন্তর্ভুক্ত করা এবং — সবচেয়ে প্রযুক্তিগতভাবে গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন যার সবচেয়ে বড় আর্থিক প্রভাব আছে — একটি পণ্যে এম্বেড করা ধাতব বিষয়বস্তু থেকে আমদানিকৃত পণ্যের মোট শুল্কমূল্যে শুল্ক হিসাবের ভিত্তি পরিবর্তন।
সেই শেষ পরিবর্তন, উপরিভাগে নিছক আমলাতান্ত্রিক, কার্যকর শুল্ক ব্যয়ে একটি গুণক প্রভাব রাখে। এবং এটি এমন একটি মুহূর্তে আসে যখন ট্রাম্পের অন্য শুল্ক হাতিয়ার Section 122 Court of International Trade-এ বিচারিক চ্যালেঞ্জের মুখে আছে।
২ এপ্রিলের ঘোষণায় কী পরিবর্তন হল
Section 232 ২০২৬-এর আগেও বিদ্যমান ছিল। ট্রাম্প ইতিমধ্যে ২০১৮ সাল থেকে ইস্পাত ও অ্যালুমিনিয়ামে যথাক্রমে ২৫% ও ১০% শুল্কের হারে এটি ব্যবহার করেছিলেন। ২ এপ্রিলের ঘোষণা যা পরিবর্তন করেছে তা হলো পরিধি ও হিসাবের যন্ত্রপাতি।
হিসাবের ভিত্তি: আগে, তথাকথিত "ডেরিভেটিভ পণ্য" — ইস্পাত, অ্যালুমিনিয়াম বা তামাযুক্ত উৎপাদিত পণ্য — শুধু পণ্যে উপস্থিত ধাতুর সাথে সম্পর্কিত শুল্কমূল্যের অংশের উপর শুল্ক হিসাব করা হতো। একটি ইলেক্ট্রিক মোটর, উদাহরণস্বরূপ, শুধু তাতে এম্বেড করা তামার মূল্যের উপর শুল্ক দিত, সম্পূর্ণ মোটরের উপর নয়। ৬ এপ্রিল থেকে শুল্ক আমদানিকৃত পণ্যের মোট শুল্কমূল্যে প্রযোজ্য হয়। তুলনামূলকভাবে কম ধাতব বিষয়বস্তুযুক্ত উচ্চ মূল্য-সংযোজিত পণ্যের জন্য, এটি একটি উল্লেখযোগ্য ব্যয় বৃদ্ধি।
তামা শাসনে প্রবেশ করেছে: তামাকে আলাদাভাবে এবং কম জরুরিতার সাথে পরিচালনা করা হয়েছিল। ২ এপ্রিলের ঘোষণা আনুষ্ঠানিকভাবে সর্বোচ্চ ৫০% শুল্কের হারে Section 232-এর অধীনে ইস্পাত ও অ্যালুমিনিয়ামের সমান পদে রাখে।
ওষুধশিল্পে ১০০% পর্যন্ত: সরকারি চুক্তি ছাড়া পেটেন্ট করা ওষুধ এখন সর্বোচ্চ ১০০% শুল্কের মুখোমুখি। ১০০% ওষুধ শুল্ক নিয়ে নিবন্ধে এটি বিস্তারিত আলোচনা করেছি, কিন্তু এখানে প্রেক্ষাপট দরকারী: Section 232-এর অধীনে ওষুধশিল্পকে অন্তর্ভুক্ত করা কৌশলগত। Section 232-এর আইনি ভিত্তি (জাতীয় নিরাপত্তা) IEEPA-এর চেয়ে বিচারিক পরীক্ষায় ভালো টিকে আছে, যা সুপ্রিম কোর্ট ফেব্রুয়ারি ২০২৬-এ বাতিল করেছে।
১৫% ডি মিনিমিস: ঘোষণাটি ডেরিভেটিভ পণ্যের জন্য ১৫% ডি মিনিমিস ছাড় চালু করেছে যেখানে ধাতব বিষয়বস্তু মোট পণ্যমূল্যের সেই শতাংশের নিচে। বাস্তবে, এটি খুব কম আপেক্ষিক ধাতব বিষয়বস্তুযুক্ত বিভাগগুলো রক্ষা করে, কিন্তু বেশিরভাগ ঐতিহ্যবাহী উৎপাদিত পণ্য ছাড়ের বাইরে পড়ে।
৬ এপ্রিলের পরে শুল্কের মানচিত্র
| উপাদান | সর্বোচ্চ হার | হিসাবের ভিত্তি (৬ এপ্রিলের পরে) |
|---|---|---|
| ইস্পাত | ৫০% | পণ্যের মোট শুল্কমূল্য |
| অ্যালুমিনিয়াম | ৫০% | পণ্যের মোট শুল্কমূল্য |
| তামা | ৫০% | পণ্যের মোট শুল্কমূল্য |
| ওষুধশিল্প (চুক্তি ছাড়া) | ১০০% | মোট শুল্কমূল্য |
| ওষুধশিল্প (MFN চুক্তি সহ) | জানু/২০২৯ পর্যন্ত ০% | — |
| ১৫%-এর কম ধাতব বিষয়বস্তু থাকা পণ্য | ছাড়প্রাপ্ত | — |
ধাতুর জন্য ৫০% হার সর্বজনীন নয় — এটি সর্বোচ্চ সীমা প্রতিনিধিত্ব করে। প্রকৃত হার উৎপত্তির দেশ, পণ্যের ধরন এবং যেকোনো দ্বিপক্ষীয় চুক্তির উপর নির্ভর করে। কিন্তু ৬ এপ্রিলের পরে শাসন ব্যাপকভাবে কার্যকর ব্যয়ের মেঝে বাড়ায়।
আইনি ফ্রন্ট: Section 122 ও Court of International Trade-এ চ্যালেঞ্জ
Section 232 এগিয়ে যাওয়ার সময়, ট্রাম্পের শুল্ক ব্যবস্থার অন্য অংশ — Section 122, যা ১০% বৈশ্বিক শুল্ক আরোপ করে — সরাসরি আইনি চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি।
২০২৬ সালের ১০ এপ্রিল মার্কিন Court of International Trade Section 122-এর চ্যালেঞ্জে একটি শুনানি অনুষ্ঠিত করেছে। কেন্দ্রীয় প্রশ্ন হলো দীর্ঘস্থায়ী বাণিজ্য ঘাটতি — বৈশ্বিক রিজার্ভ মুদ্রা হিসেবে ডলারের ভূমিকার সাথে কাঠামোগতভাবে সংযুক্ত — ১৯৭৪ সালের আইনটি যে "গুরুতর পেমেন্ট ব্যালেন্স অসামঞ্জস্য" সংশোধনের জন্য ডিজাইন করা হয়েছিল তা গঠন করে কিনা। Section 122-এর ২৪ ফেব্রুয়ারি বাস্তবায়ন থেকে ১৫০-দিনের ঘড়ি আছে, যা মেয়াদ শেষ ২৪ জুলাই, ২০২৬-এ রাখে।
যদি আদালত সেই তারিখের আগে Section 122 স্থগিত করে, বা শুধু পুনর্নবীকরণ ছাড়া মেয়াদ শেষ হলে, আমেরিকান শুল্ক ব্যবস্থা Section 232 (ধাতু ও ওষুধশিল্পের জন্য) এবং প্রশাসন নির্দিষ্ট দেশের জন্য প্রস্তুত করছে এমন Section 301 তদন্তে সীমাবদ্ধ হয়ে পড়ে। এটি ২০২৬-এর দ্বিতীয়ার্ধের বেস-কেস পরিস্থিতি।
ব্রাজিলে প্রভাব: Gerdau, CSN ও Vale সামনের সারিতে
ব্রাজিল মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ইস্পাত ও অ্যালুমিনিয়ামের বৃহত্তম রপ্তানিকারকদের মধ্যে একটি। সেই অবস্থান, একসময় উল্লেখযোগ্য রাজস্বের উৎস, এখন আরও সীমাবদ্ধ পরিবেশের মুখোমুখি।
ব্রাজিলীয় ইস্পাত: ব্রাজিল আমেরিকান বাজারে শীর্ষ পাঁচ ইস্পাত সরবরাহকারীর মধ্যে। প্রধান সংস্পর্শ থাকা কোম্পানি হলো Gerdau ও CSN। Gerdau বিশেষত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে নিজেই শিল্প অপারেশন আছে (Gerdau Ameristeel-এর মাধ্যমে), যা আমদানি শুল্কের বিরুদ্ধে আংশিক হেজ হিসেবে কাজ করে — দেশীয়ভাবে উৎপাদিত ইস্পাতে কোনো শুল্ক দেয় না। কিন্তু সরাসরি ব্রাজিল থেকে রপ্তানি করা পরিমাণ ২৫% বেস রেট এবং যেকোনো অতিরিক্ত চার্জের সম্পূর্ণ প্রভাব বহন করে।
অ্যালুমিনিয়াম: ব্রাজিল প্রাথমিক অ্যালুমিনিয়াম প্রাসঙ্গিক পরিমাণে উৎপাদন করে। ডেরিভেটিভ পণ্যের জন্য হিসাবের ভিত্তি মোট পণ্যমূল্যে পরিবর্তিত হওয়ায়, অ্যালুমিনিয়ামযুক্ত উৎপাদিত পণ্যের রপ্তানিকারক — শুধু বিশুদ্ধ ধাতু নয় — এখন যুক্তরাষ্ট্রে বেশি শুল্ক ব্যয়ের মুখোমুখি।
Vale ও লোহার আকরিক: এখানে যুক্তিটি পরোক্ষ। লোহার আকরিক সরাসরি Section 232 শুল্কের লক্ষ্য নয়, যা ইস্পাত ও অ্যালুমিনিয়ামে মনোযোগ দেয়। কিন্তু যদি শুল্ক আমেরিকান ইস্পাত উৎপাদন কমায় (ইনপুট খরচ বাড়িয়ে বা চাহিদা কমিয়ে), সাপ্লাই চেইন সংকুচিত হয়, এবং Vale-এর মতো সরবরাহকারীদের লোহার আকরিকের চাহিদা সামান্য প্রভাবিত হতে পারে। Vale-এর জন্য আরও প্রাসঙ্গিক প্রভাব চীনা চাহিদা থেকে আসে, যা নিচে আলোচনা করি।
| কোম্পানি | সরাসরি সংস্পর্শ | পদ্ধতি |
|---|---|---|
| Gerdau | মাঝারি (মার্কিন অপারেশনের মাধ্যমে আংশিক হেজ) | ব্রাজিল থেকে মার্কিন বাজারে ইস্পাত রপ্তানি |
| CSN | উচ্চ | মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে রপ্তানিকৃত ইস্পাতের উল্লেখযোগ্য পরিমাণ |
| Vale | পরোক্ষ | বৈশ্বিক ইস্পাত চাহিদায় ক্যাসকেডিং প্রভাব |
চীন, ব্রাজিল ও $১৭১ বিলিয়নের পুনর্নির্দেশ
চিত্রটি আমেরিকান শুল্কের নেতিবাচক প্রভাবেই সীমাবদ্ধ নয়। একই আন্দোলন থেকে ব্রাজিলের জন্য একটি ইতিবাচক দিক উঠে আসে।
দ্বিপক্ষীয় ব্রাজিল-চীন বাণিজ্য ২০২৫ সালে $১৭১ বিলিয়ন-এ পৌঁছেছে — ঐতিহাসিক রেকর্ড। সেই বৃদ্ধির একটি অংশ আমেরিকান শুল্কের সরাসরি ফলাফল: চীন আমেরিকান উৎস থেকে ইস্পাত ও পণ্য কেনা কমিয়ে ব্রাজিলীয় সরবরাহকারীদের সাথে চুক্তি বাড়িয়েছে। সেই পরিবর্তনে প্রাথমিক আইটেম ছিল লোহার আকরিক ও সয়াবিন।
এখানে যুক্তিটি প্রতিস্থাপন, সংকোচন নয়। যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র নির্দিষ্ট পণ্যে সারচার্জ আরোপ করে, প্রবাহ পুনর্নির্দেশিত হয় এবং কম শুল্ক বা আরও অনুকূল দ্বিপক্ষীয় সম্পর্কযুক্ত দেশগুলো বাজারের অংশ লাভ করে। চীনকে তার বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার এবং ইস্পাত, অ্যালুমিনিয়াম, সয়াবিন ও লোহার আকরিকে সরবরাহ সক্ষমতা সহ ব্রাজিল সেই বিচ্যুতির একটি অংশ ধারণ করতে ভালো অবস্থানে আছে।
এটি আমেরিকান বাজারের উপর নির্ভরশীল ব্রাজিলীয় রপ্তানিকারকদের উপর আমেরিকান শুল্কের প্রভাব দূর করে না। কিন্তু এটি এমন একটি ভারসাম্য তৈরি করে যা ব্রাজিলের মোট রপ্তানি ডেটা — ২০২৫ সালে $৩৪৮.৩ বিলিয়ন, ঐতিহাসিক রেকর্ড — ইতিমধ্যে প্রতিফলিত করতে শুরু করেছে।
চাপে বৈশ্বিক সাপ্লাই চেইন
Section 232-এর ভিত্তি পরিবর্তন — ধাতব বিষয়বস্তু থেকে মোট পণ্যমূল্যে — জটিল শিল্প সাপ্লাই চেইনে একটি বিবর্ধিত প্রভাব রাখে। কাঠামোগত ইস্পাত থাকা উচ্চ মূল্য-সংযোজিত উৎপাদিত পণ্য এখন তার ধাতব ইনপুটের ব্যয়ে নয়, চূড়ান্ত মূল্যে শুল্ক বহন করে।
আমেরিকান আমদানিকারকদের জন্য এটি দুটি প্রভাব তৈরি করে:
প্রথম: উচ্চ মূল্য-থেকে-ধাতু অনুপাতযুক্ত পণ্য — শিল্প যন্ত্রপাতি, সরঞ্জাম, যানবাহন — আগের চেয়ে আমদানি করা উল্লেখযোগ্যভাবে বেশি ব্যয়বহুল হয়ে পড়ে। কার্যকর শুল্ক, সম্পন্ন পণ্যের ব্যয়ের শতাংশ হিসেবে, বাড়ে। এটি আমেরিকান আমদানিকারকদের দেশীয় সরবরাহকারী খুঁজতে বা ব্যয় পার করতে চাপ দেয়।
দ্বিতীয়: ১৫% ডি মিনিমিস ছাড় প্রস্তুতকারকদের তাদের পণ্য পুনর্গঠন করতে ইনসেন্টিভ দেয় ধাতব বিষয়বস্তুর থ্রেশহোল্ডের নিচে থাকতে, বা বেশি ধাতু ব্যবহারকারী উৎপাদন পর্যায়গুলো কম শুল্ক সংস্পর্শযুক্ত দেশে স্থানান্তরিত করতে।
আইনি প্রেক্ষাপট: কেন Section 232 টিকে আছে যখন IEEPA পড়ে গেছে
যখন সুপ্রিম কোর্ট ফেব্রুয়ারি ২০২৬-এ Liberation Day থেকে IEEPA শুল্ক বাতিল করে — Learning Resources, Inc. v. Trump মামলায় ৬-৩ ভোটে — ট্রাম্প প্রশাসনের আরও কঠিন আইনি ভিত্তি দরকার ছিল। Section 232, তার জাতীয় নিরাপত্তার নোঙর সহ, সেই স্থিতিশীলতা প্রদান করে।
Section 232-এর বিচারিক নজির ভিন্ন। আমেরিকান আদালতগুলো ঐতিহাসিকভাবে বাণিজ্য বিধিনিষেধের বৈধ ভিত্তি হিসেবে জাতীয় নিরাপত্তা যুক্তি গ্রহণ করেছে — Court of International Trade সহ, যা পূর্ববর্তী মামলায় এই ক্ষেত্রে ব্যাপক রাষ্ট্রপতির বিবেচনাধীনতা স্বীকার করেছিল।
এটি বিনিয়োগকারীদের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ব্যবহারিক পরিণতি রাখে: Section 232-এর মাধ্যমে আরোপ করা ইস্পাত, অ্যালুমিনিয়াম, তামা ও ওষুধশিল্পের শুল্কগুলো ফেব্রুয়ারিতে বাতিল হওয়া IEEPA শুল্কগুলোর চেয়ে বেশি বিচারিক স্থায়িত্ব বহন করে।
পোর্টফোলিওর জন্য এর অর্থ কী
এই প্রেক্ষাপট থেকে বিনিয়োগকারীদের জন্য চারটি গতিশীলতা উঠে আসে:
মার্কিন সংস্পর্শ থাকা ব্রাজিলীয় ইস্পাত প্রস্তুতকারক: CSN ও Gerdau সরাসরি প্রভাবের রেখায় আছে। মার্কিন রপ্তানিতে শুল্ক চাপ নতুন নয় — ২০১৮ থেকে আছে — কিন্তু সিলিং ৫০%-এ বাড়ানো এবং ডেরিভেটিভ পণ্যের হিসাবের ভিত্তি মোট মূল্যে পরিবর্তন কার্যকর ব্যয় বাড়ায়। Gerdau-এর মার্কিন অপারেশনের মাধ্যমে আংশিক হেজিং আছে; CSN-এর কম। এই স্টকে অবস্থান রাখা ব্যক্তিদের জন্য মার্কিন রপ্তানি পরিমাণ ও অন্যান্য বাজারে পুনর্নির্দেশের সক্ষমতা পর্যবেক্ষণ করা অপরিহার্য।
Vale ও লোহার আকরিক চেইন: প্রভাব পরোক্ষ কিন্তু বাস্তব। যদি বৈশ্বিক ইস্পাত উৎপাদন শুল্কের কারণে সংকুচিত হয়, লোহার আকরিকের চাহিদা সামান্য কমে। Vale-এর জন্য সবচেয়ে প্রাসঙ্গিক পরিস্থিতি চীন — এবং $১৭১ বিলিয়নে দ্বিপক্ষীয় ব্রাজিল-চীন বাণিজ্য বলছে ব্রাজিলীয় ইনপুটের চীনা চাহিদা বাড়ছে, কমছে না।
তামার সংস্পর্শ থাকা কোম্পানি: তামার Section 232-এ আনুষ্ঠানিকভাবে প্রবেশ খনি ও বৈদ্যুতিক সরঞ্জাম প্রস্তুতকারকদের জন্য একটি নতুন উন্নয়ন। ব্রাজিলে তামার সংস্পর্শ বৈচিত্র্যময় কোম্পানি ও কমোডিটি ETF-এর মাধ্যমে আছে।
ট্রেডিং উইন্ডো হিসেবে অস্থিরতা: ২ এপ্রিলের ঘোষণা এবং ২৪ জুলাইয়ের আগে Section 122-এ Court of International Trade-এর সিদ্ধান্তের মধ্যবর্তী সময় কেন্দ্রীভূত বাণিজ্যিক অনিশ্চয়তা তৈরি করে। প্রতিটি বিচারিক উন্নয়ন, প্রতিটি দ্বিপক্ষীয় চুক্তির ঘোষণা, প্রতিটি বাণিজ্য ভারসাম্যের ডেটা পয়েন্ট ইস্পাত, পণ্য ও ওষুধশিল্প স্টককে যেকোনো দিকে নাড়াতে পারে। ট্রেডারদের জন্য এটি সেই ধরনের পরিবেশ যা কার্যকর মুভ তৈরি করে — যদি রিস্ক ম্যানেজমেন্ট সঠিকভাবে ক্যালিব্রেট থাকে।
Royal Binary-তে আমাদের ট্রেডিং দল এই Section 232 সম্প্রসারণের মতো ইভেন্টগুলো দৈনিক অপারেশনের অংশ হিসেবে পর্যবেক্ষণ করে। পেশাদাররা কীভাবে শৃঙ্খলার সাথে ভূরাজনৈতিক অস্থিরতা নেভিগেট করে তা বুঝতে চাইলে, প্ল্যাটফর্ম অন্বেষণ করুন।